Seuls les Algériens détenteurs de passeport biométrique pourront voyager vers la France et l’espace Schengen à partir du 24 août 2015, les passeports non biométriques qui expirent le 24 novembre 2015 n’étant plus valables trois mois avant leur date d’expiration. Pourtant, les compagnies aériennes continuaient, hier encore, à vendre des billets d’avion à des personnes détentrices de passeports qui expirent en novembre 2015.

Jusqu’à ce qu’une circulaire de la Police aux frontières (PAF) française invite plusieurs compagnies aériennes à cesser de vendre des billets aux personnes en possession d’un passeport ordinaire (non biométrique). «Nous avons reçu une circulaire pour éviter de vendre des billets d’avion dont les dates de retour dépassent le 24 août 2015 pour les ressortissants algériens détenteurs de passeports qui expirent en novembre 2015», explique un employé d’une compagnie aérienne française à Alger.

Et d’ajouter : «La note nous est parvenue pour éviter des couacs à la PAF, qui craint de se heurter à un rush de voyageurs en situation irrégulière sans le savoir, elle concerne autant les personnes détentrices de visa et de titres de séjour». Cette note d’information de la PAF française fait clairement écho à la réglementation en vigueur dans l’espace Schengen et dans plusieurs autres Etats dans le monde, qui interdit l’entrée au territoire à toute personne ne possédant pas un passeport (ou autre document de voyage) délivré depuis moins de 10 ans et dont la durée de validité est d’au moins 3 mois supérieure à la date prévue du départ.

«Si une note de la PAF a été adressée aux compagnies aériennes, ça ne pouvait être qu’un rappel d’une règle d’entrée dans l’espace Schengen (celle citée plus haut, ndlr) de l’union européenne qui existe depuis 2013 et qui ne s’applique pas qu’aux seuls Algériens mais à tous les Etats tiers», explique une source à l’ambassade de France à Alger.

La deadline du biométrique

Pour répondre à l’exigence de l’ICAO à ses 192 Etats membres d’émettre des passeports lisibles à la machine, l’Algérie a dû émettre, à partir de 2010, des passeports qui expirent tous à la même date, le 24 novembre 2015. L’Organisation a ainsi exigé que «tout passeport non lisible à la machine devait expirer en 2015». L’Algérie a donc eu cinq années pour relever ce défi technique et organisationnel. Le ministère de l’Intérieur et des Collectivités locales a dû mettre en place progressivement un système national d’identification pour la généralisation du passeport biométrique. Une opération au forceps.

Depuis des mois, le rush dans les daïras est quasi-constant puisque des milliers de passeports sont délivrés chaque mois – la capacité du centre de confection serait de 22 000 à 25 000 passeports biométriques par jour. Le désordre risque à présent de gagner les compagnies aériennes et les agences de voyages, puisque plusieurs d’entre elles ont vendu des billets à des personnes qui ne pourront vraisemblablement pas voyager à compter du 24 août 2014. 

L’accord de paix signé au Maroc à la mi-juillet, après 6 rounds de négociations, par les parties libyennes, visant à sortir leur pays du chaos qui y règne depuis plus de trois ans, n’a pas encore produit les résultats qui en étaient attendus. De nombreuses milices nées au lendemain du renversement par l’OTAN de Mouammar El Gueddafi se livrent toujours une guerre sans merci pour le contrôle de portions du territoire.

Dans le sud du pays, l’insécurité générée par l’arrivée de groupes terroristes affiliés à Al Qaïda est aggravée par les luttes fratricides qui opposent des membres de la tribu Toubou aux Touareg. C’est ainsi qu’au moins 40 personnes ont péri dans des affrontements qui opposent depuis une semaine les deux tribus rivales à Koufra et Sebha, des localités situées à 750 km au sud de Tripoli.

Le gouvernement libyen reconnu par la communauté internationale a exhorté, dans un communiqué, les deux tribus à «cesser les combats et à régler leur différend par le dialogue». Il a déploré ces violences récurrentes dans ces régions, dues, selon lui, aux «luttes pour le pouvoir politique et économique». Cette dernière flambée de violence a provoqué l’exode de plusieurs centaines de familles, selon le responsable de Sebha. Dans le Nord, la situation sécuritaire n’est guère meilleure. Quatre Italiens travaillant pour une entreprise de construction ont été enlevés lundi dans la région de Mellitah, à l’ouest de Tripoli.

Au moment de l’enlèvement, ils se trouvaient aux alentours du complexe de la compagnie pétrolière italienne ENI, selon un communiqué du ministère italien des Affaires étrangères. «C’est une zone où il y a déjà eu des précédents», a brièvement déclaré le ministre italien des Affaires étrangères, Paolo Gentiloni. «Il est toujours difficile, seulement quelques heures après, de comprendre la nature, ou qui sont les responsables de cet enlèvement», a-t-il dit aux chaînes de télévision italiennes.

Une unité de crise a immédiatement été activée pour suivre l’affaire et se trouve «en contact constant avec les familles et l’entreprise Bonatti» qui les emploie. Le ministère rappelle que l’ambassade d’Italie en Libye est fermée depuis le 15 février et que les Italiens ont été invités à quitter un pays en situation d’«extrême difficulté».

A rappeler que dans une déclaration unanime adoptée jeudi dernier, les membres du Conseil de sécurité ont appelé «toutes les parties à participer au dialogue politique libyen et à s’unir pour soutenir l’accord signé le 11 juillet». Ils ont dit, en outre, appuyer la formation d’un gouvernement d’union nationale «pour aider à reconstruire le pays et contrer la menace croissante du terrorisme en Libye et chez ses voisins».

Le Conseil de sécurité encourage par ailleurs «la Mission de l’ONU en Libye (Unsmil) à progresser dans la coordination de l’aide internationale à un futur gouvernement d’union nationale» libyen. L’émissaire des Nations unies pour la Libye, Bernardino Leon, qui s’est adressé hier au Conseil, avait invité les factions libyennes qui n’ont pas signé l’accord à le faire, affirmant que «la porte restait ouverte». Pour l’instant, son appel est resté lettre morte.

Le drapeau cubain a pris sa place hier dans l'entrée du département d’Etat américain ainsi que sur la toute nouvelle ambassade cubaine à Washington, marquant le rétablissement historique des relations diplomatiques entre les deux pays après 54 ans de rupture. A 00h01 (4h01 GMT), les bâtiments qui abritent les sections d'intérêts dans chaque capitale ont retrouvé automatiquement leurs statuts d'ambassades, conséquence d'un accord annoncé le 30 juin et nouvelle étape concrète du rapprochement engagé l'an dernier par Barack Obama et Raul Castro. Première image du jour : le drapeau cubain a été placé par des employés dans le hall d'entrée du département d’Etat à Washington, parmi les étendards des pays ayant des relations diplomatiques avec les Etats-Unis.

Quelques heures plus tard, à 14h30 GMT, le même drapeau tricolore a été hissé, lors d'une cérémonie officielle, sur la nouvelle ambassade cubaine à Washington, en présence du ministre des Affaires étrangères, Bruno Rodriguez – la première visite dans le pays d'un chef de la diplomatie cubaine depuis 1959.

Une importante délégation cubaine était présente parmi les 500 invités, notamment le chanteur emblématique du régime Silvio Rodriguez, ainsi que la secrétaire d’Etat américaine adjointe chargée de l'Amérique latine, Roberta Jacobson, et le chef de la Section d'intérêts à La Havane, Jeffrey DeLaurentis. Bruno Rodriguez s’est rendu ensuite au département d’Etat pour voir son homologue américain, John Kerry, avec qui il a tenu une conférence de presse commune.

Le secrétaire d’Etat américain se rendra lui à Cuba le 14 août, notamment pour y hisser le drapeau américain sur la nouvelle ambassade des Etats-Unis. John Kerry devient ainsi le plus haut responsable américain à visiter l'île communiste depuis la normalisation des relations. La dernière visite d'un secrétaire d’Etat remonte à 1945. Mais la normalisation ne s'arrête pas là et les sujets de discorde sont nombreux à l'ordre du jour : la levée de l'embargo américain, la restitution de la base navale américaine de Guantánamo située à Cuba, les milliards de dollars d'indemnisation réclamés par les Américains expropriés de Cuba à la révolution, l'extradition des fugitifs réfugiés à Cuba et recherchés par la justice américaine...

«De nombreuses nouveautés introduites cette année dans la gestion des  plages vont conduire à l’augmentation de leur fréquentation qui pourrait atteindre entre cinq et six millions d‘estivants cet été contre un peu plus de 4 millions en 2014», a indiqué M. Benakmoum. Déjà à la fin de juin dernier, quelque 250 000 estivants se sont rendus sur les 70 plages de la wilaya ouvertes à la baignade, a ajouté le directeur du tourisme, qui a fait référence à un bilan établi par la Protection civile, laquelle a enregistré 500 interventions et déploré un décès par noyade.

La sécurité est justement l’un des objectifs de la campagne estivale, qui s’étend du 1er juin au 30 septembre, a ajouté M. Benakmoum. Il y a également le souci d’assurer la disponibilité d’équipements adéquats ainsi que l’hygiène et la qualité de l’eau de baignade à travers des contrôles réguliers. «Ce sont tous ces éléments qui sont susceptibles d’attirer un grand  nombre d’estivants», a assuré M. Benakmoum, qui lance un appel aux citoyens afin de veiller à maintenir l’hygiène des plages et la protection de l’environnement  tout en les exhortant à éviter la dégradation des cabines et en les incitant «à ne pas gaspiller l’eau des douches».

M. Benakmoum rappelle que «la wilaya a procédé à l’aménagement et à l’équipement des grandes plages de la capitale à travers un dispositif dissuasif  mis en place pour lutter contre leur squat et garantir aux estivants la gratuité  de leur accès». En 2015, une douzaine d’établissements publics de la wilaya sont  mobilisés afin d’aménager les routes, les accès et les parkings dans 17 grandes plages, qui sont également dotées d’éclairage, de toilettes, de vestiaires et de douches, soit autant de commodités revendiquées par les estivants.