Jeudi 30 août 2012
-- الخميس 12 شوال 1433 ه الخميس 30 أوت 2012 م *
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Le rôle de l’ARPT en matière de régulation et développement de l’internet est source de griefs pour les opérateurs WiMax. Ceux-ci, dénonçant «une mise en faillite programmée », en appellent à l’application stricte et non discriminatoire de la loi.
Chérif Bennaceur - Alger (Le Soir) - L’Autorité de régulation de la poste et des télécommunications (ARPT) joue-t-elle réellement son rôle en matière de régulation du secteur des télécommunications, promotion de la libre concurrence et application de la loi sectorielle ? A cette question, les opérateurs algériens du WiMax (Worldwide Interoperability for Microwave Access transmission et accès à l’internet haut débit...) et de la VOIP (communication par la voix sur réseaux compatibles), répondent certainement non. Rares survivants d’un secteur qui comptait voilà quelques années plusieurs dizaines d’opérateurs, trois fournisseurs WiMax et VoIP (les sociétés Anwarnet, Icosnet et SLC) déplorent la situation d’«asphyxie» dans laquelle ils se trouvent. Dans la mesure, selon leurs managers, hôtes mardi soir à l’hôtel El Aurassi d’une rencontre-débats, ces sociétés qui ont investi à hauteur de 35 millions de dollars depuis 2005, emploient plus de 300 emplois indirects, ont fortement contribué au développement des réseaux IP de nouvelles générations pouvant offrir des débits jusqu’à 50 Mbps et prestent pour plus de 1 500 Pme, risquent cependant «une mise en faillite programmée». Et de mettre en cause l’ARPT qui, en matière de tarification, autorisation et exploitation des réseaux notamment, rend régulièrement des décisions discrétionnaires, souvent au mois d’août et exécutoires d’office. Sans autre voie de recours possible que les saisines du Conseil d’Etat, les décisions de l’ARPT sont jugées à même de restreindre considérablement les conditions d’établissement et d’exploitation des réseaux Wimax, VoIP et ISP (Internet service providers). Et d’autant que l’ARPT, selon ces opérateurs, «pratique un mode de gestion volontairement hostile à notre statut d’opérateurs, met en péril le droit fondamental garanti à tous de participer effectivement à vie économique». Voire, l’Autorité de régulation «en oubliant de viser dans ses différentes décisions discrétionnaires ce droit fondamental, semble oublier par la même occasion ses propres règles qui devraient régir ses prérogatives et guider sa mission telle que fixée par la loi 00-03 du 5 août 2000». Ainsi, l’on dénonce le fait que «l’ARPT oublie de répondre à son rôle d’arbitre entre les différents opérateurs pour favoriser le monopole des opérateurs classiques en général et cautionner l’hégémonie de certains opérateurs influents». Comme l’Autorité «oublie d’assurer son rôle de régulateur et refuse toute évolution technologique, ce qui a pour effet de restreindre les services rendus à l’usager» et «oublie le cadre juridique de ses prérogatives pour s’ériger en législateur et définir de nouvelles redevances qu’elle tente d’imposer aux petits opérateurs !». Incertains quant aux motivations réelles, inquiets pour leur avenir, ces opérateurs déplorent ainsi une situation de «mépris» et estiment que l’ARPT «met à mal la position de l’Algérie sur le plan international qui se voulait jusqu’alors libertaire en matière de liberté d’information et de communication via Internet». Ce faisant, ils en appellent à la sagacité, l’objectivité et à ce que «le régulateur joue son rôle pleinement dans le développement de l’internet» et à l’application stricte, non discriminatoire et transparente de la loi.
C. B.
Les griefs à l’encontre de l’ARPT
- L’Autorité de régulation «exclut les terminaisons d’appels internationaux de la définition de l’interconnexion, favorisant ainsi les opérateurs classiques». Egalement, l’agence gouvernementale «refuse» de traiter les saisines introduites pour dénoncer l’approbation des catalogues tarifaires, que les opérateurs jugent «abusifs, incohérents, non orientés sur les coûts réels et non conformes à la loi».
- L’ARPT «s’arroge un droit de regard sur toute modification de la répartition capitalistique des opérateurs VoIP, s’attribuant ainsi les mêmes prérogatives que le Conseil national de l’investissement et le Conseil des participations de l’Etat dont les prérogatives, pourtant, n’ont été instituées que par une loi».
- L’ARPT «émet des décisions contraires aux règles impératives édictées par le Code de commerce garantissant la libre négociation des actions des sociétés commerciales».
- L’ARPT a décidé en juin dernier d’étendre l’assiette du chiffre d’affaires de l’activité VoIP servant au calcul de la redevance aux services et équipements d’accès à Internet, déja taxés via une redevance forfaitaire faite en dehors du cadre réglementaire sur les fréquences WiMax. Or, «il est inadmissible qu’une autorité administrative, quelle qu’elle soit, puisse s’arroger le droit de se substituer aux législateurs pour instituer une redevance et accroître une pression fiscale qui n’a pour effet que de surenchérir les coûts d’accès aux services Internet aux clients que nous servons».
C. B.
Le rôle de l’ARPT en matière de régulation et développement de l’internet est source de griefs pour les opérateurs WiMax. Ceux-ci, dénonçant «une mise en faillite programmée », en appellent à l’application stricte et non discriminatoire de la loi.
Chérif Bennaceur - Alger (Le Soir) - L’Autorité de régulation de la poste et des télécommunications (ARPT) joue-t-elle réellement son rôle en matière de régulation du secteur des télécommunications, promotion de la libre concurrence et application de la loi sectorielle ? A cette question, les opérateurs algériens du WiMax (Worldwide Interoperability for Microwave Access transmission et accès à l’internet haut débit...) et de la VOIP (communication par la voix sur réseaux compatibles), répondent certainement non. Rares survivants d’un secteur qui comptait voilà quelques années plusieurs dizaines d’opérateurs, trois fournisseurs WiMax et VoIP (les sociétés Anwarnet, Icosnet et SLC) déplorent la situation d’«asphyxie» dans laquelle ils se trouvent. Dans la mesure, selon leurs managers, hôtes mardi soir à l’hôtel El Aurassi d’une rencontre-débats, ces sociétés qui ont investi à hauteur de 35 millions de dollars depuis 2005, emploient plus de 300 emplois indirects, ont fortement contribué au développement des réseaux IP de nouvelles générations pouvant offrir des débits jusqu’à 50 Mbps et prestent pour plus de 1 500 Pme, risquent cependant «une mise en faillite programmée». Et de mettre en cause l’ARPT qui, en matière de tarification, autorisation et exploitation des réseaux notamment, rend régulièrement des décisions discrétionnaires, souvent au mois d’août et exécutoires d’office. Sans autre voie de recours possible que les saisines du Conseil d’Etat, les décisions de l’ARPT sont jugées à même de restreindre considérablement les conditions d’établissement et d’exploitation des réseaux Wimax, VoIP et ISP (Internet service providers). Et d’autant que l’ARPT, selon ces opérateurs, «pratique un mode de gestion volontairement hostile à notre statut d’opérateurs, met en péril le droit fondamental garanti à tous de participer effectivement à vie économique». Voire, l’Autorité de régulation «en oubliant de viser dans ses différentes décisions discrétionnaires ce droit fondamental, semble oublier par la même occasion ses propres règles qui devraient régir ses prérogatives et guider sa mission telle que fixée par la loi 00-03 du 5 août 2000». Ainsi, l’on dénonce le fait que «l’ARPT oublie de répondre à son rôle d’arbitre entre les différents opérateurs pour favoriser le monopole des opérateurs classiques en général et cautionner l’hégémonie de certains opérateurs influents». Comme l’Autorité «oublie d’assurer son rôle de régulateur et refuse toute évolution technologique, ce qui a pour effet de restreindre les services rendus à l’usager» et «oublie le cadre juridique de ses prérogatives pour s’ériger en législateur et définir de nouvelles redevances qu’elle tente d’imposer aux petits opérateurs !». Incertains quant aux motivations réelles, inquiets pour leur avenir, ces opérateurs déplorent ainsi une situation de «mépris» et estiment que l’ARPT «met à mal la position de l’Algérie sur le plan international qui se voulait jusqu’alors libertaire en matière de liberté d’information et de communication via Internet». Ce faisant, ils en appellent à la sagacité, l’objectivité et à ce que «le régulateur joue son rôle pleinement dans le développement de l’internet» et à l’application stricte, non discriminatoire et transparente de la loi.
C. B.
Les griefs à l’encontre de l’ARPT
- L’Autorité de régulation «exclut les terminaisons d’appels internationaux de la définition de l’interconnexion, favorisant ainsi les opérateurs classiques». Egalement, l’agence gouvernementale «refuse» de traiter les saisines introduites pour dénoncer l’approbation des catalogues tarifaires, que les opérateurs jugent «abusifs, incohérents, non orientés sur les coûts réels et non conformes à la loi».
- L’ARPT «s’arroge un droit de regard sur toute modification de la répartition capitalistique des opérateurs VoIP, s’attribuant ainsi les mêmes prérogatives que le Conseil national de l’investissement et le Conseil des participations de l’Etat dont les prérogatives, pourtant, n’ont été instituées que par une loi».
- L’ARPT «émet des décisions contraires aux règles impératives édictées par le Code de commerce garantissant la libre négociation des actions des sociétés commerciales».
- L’ARPT a décidé en juin dernier d’étendre l’assiette du chiffre d’affaires de l’activité VoIP servant au calcul de la redevance aux services et équipements d’accès à Internet, déja taxés via une redevance forfaitaire faite en dehors du cadre réglementaire sur les fréquences WiMax. Or, «il est inadmissible qu’une autorité administrative, quelle qu’elle soit, puisse s’arroger le droit de se substituer aux législateurs pour instituer une redevance et accroître une pression fiscale qui n’a pour effet que de surenchérir les coûts d’accès aux services Internet aux clients que nous servons».
C. B.
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