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Le vieux parti aura le plus grand temps d'antenne avec 84 unités, suivi par le RND avec 83 unités et le parti de Soltani avec 65.

Le plus grand temps d'antenne dans les médias lourds (radio et télévision) a été réservé au parti de Belkhadem. Le parti bénéficiera de 84 unités de cinq minutes chacune à la télévision et au niveau de chacune des trois chaînes de Radio (Chaîne I, Chaîne II et la Chaîne III). Avec un volume horaire aussi consistant, le vieux parti s'en donnera à coeur joie lors de la campagne électorale qui s'ouvrira officiellement après-demain.
Voilà donc un point positif pour le parti de Belkhadem secoué par une crises interne. Avec «ce butin» médiatique, le FLN entamera donc la campagne électorale avec une longueur d'avance psychologique sur son rival de toujours, le RND. Ce dernier, à l'affût, ne jure que par la majorité qu'il doit retrouver à l'occasion des élections du 29 novembre.
Les créneaux de passage des candidats dans les médias publics ont été désignés lors du tirage au sort organisé hier, au Centre international de presse. Une opération effectuée en présence de représentants des partis politiques en lice.
La détermination des crédits horaires a été effectuée suivant le nombre de listes électorales agréées présentées pour le rendez-vous électoral. Le FLN a présenté quelque 1580 listes.
C'est le RND qui vient en deuxième position en termes d'occupation du volume horaire dans les médias lourds, puisque ce parti a présenté 1570 candidats sur le territoire national. Le parti de Ahmed Ouyahia aura à épuiser un volume horaire de 83 unités de cinq minutes chacune au niveau de la télévision et des trois chaînes de la Radio nationale.
Le MSP vient en troisième position avec ses 1217 listes agréées qui lui permettront un crédit horaire de 65 unités. Avec le même critère de listes on retrouve successivement le FNA, le PT, le RCD, le FFS, le mouvement Islah, le mouvement En Nahda, le groupe des indépendants et AHD 54.
Bénéficier du temps d'antenne, dépend du critère fixé à cet effet: avoir le plus grand nombre de listes. Si la position du FLN en tant que première force politique du pays n'étonne pas, il convient de remarquer le net recul des partis islamistes. En effet, le MSP, l'actuel parti de la mouvance représentée à l'APN, ne vient qu'en troisième position. Très loin derrière la mouvance démocratique comme le RCD, le FFS ou le PT, viennent les autres partis islamistes. Il s'agit, notamment du mouvement El Islah et celui d'En Nahda.
C'est aller vite en besogne que d'affirmer que cette mouvance est minoritaire. Loin s'en faut. Les observateurs de la scène politique avancent qu'il s'agit d'une simple hibernation imposée par des crises internes. Ainsi, sur un nombre de 25 formations politiques qui participeront aux prochaines joutes électorales, 17 seulement auront le droit à l'antenne. Les 17 partis vont se départager les deux heures quotidiennes (soit 456 unités de cinq minutes chacune), à la télévision et les 1368 unités sur la radio nationale. Soit 456 unités pour chacune des trois chaînes, ainsi qu'une nouvelle émission de 60 minutes, proposée par la télévision. Elle commencera le 10 novembre, à partir de 21h.
Le chargé de cette émission invitera un haut responsable du parti, en lui laissant le choix de la diffusion (direct ou différé).
L'intervention des représentants des partis à la télévision s'effectuera durant les journées du samedi au vendredi et répartie en quatre créneaux, qui commencent de 12h25 à 12h55, de 18h30 à 19h00, de 19h20 à 19h50 et de 23h30 à 24h00.
Les trois chaînes de radio ont vu également leurs créneaux répartis et ils seront communiqués aux partis.
Du fait de la règle des candidatures agréées, cinq partis auront un passage de cinq minutes au niveau de la télévision et des trois chaînes de radio, alors que huit autres en seront tout simplement privés.
Il s'agit du Pnds, du RA, du PST, du RPR, du Fnic, du MJD, du Mnnd et du MDS.

Ali CHERARAK

La campagne nouvelle est donc arrivée et à l'issue de laquelle, le 29 novembre, seront élus les édiles des APC et des APW. Les Assemblées communales et de wilaya connaîtront-elles l'insuccès qui a marqué les législatives du 17 mai dernier? Il est encore trop tôt pour le dire, mais on peut d'ores et déjà relever que le statu quo sera encore une fois de mise, quant au statut des futurs magistrats élus à la tête des communes. En ce sens que le président de l'APC, ou plus prosaïquement Monsieur le Maire, demeurera encore ce qu'il a toujours été, un faire-valoir sans autorité ni prérogatives politiques sans lesquelles il restera ce qu'il est: un simple administrateur d'une unité territoriale.
En d'autres termes, le maire algérien n'a pas la dimension politique ni de (vrai) pouvoir lui conférant le statut d'homme d'Etat. Or, c'est dans la gouvernance communale que l'homme politique acquiert l'expérience politique et de gestion nécessaires le qualifiant à des missions autrement plus gratifiantes à la tête de ministères ou à la chefferie du gouvernement, voire à la présidence de l'Etat. Voilà des objectifs non seulement hors de portée du maire algérien mais qui lui sont fermés du fait même du fonctionnement propre au système politique algérien fondé sur la cooptation et non sur la compétence et le savoir-faire politique et de gestionnaire de ces hommes de base que sont les maires. En fait, dans la gouvernance algérienne il y a absence de continuité entre la commune et les hautes sphères de l'Etat avec comme résultat, le vide qui emprunt le champ politique national.
La situation des communes et des wilayas est encore aggravée, si cela se peut, par les tergiversations du ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales à actualiser et à rendre publics les Codes communal et de wilaya, qui puissent donner aux unités et circonscriptions territoriales de fonctionner normalement et dans la transparence. Les élections locales étaient pourtant une opportunité appropriée pour enfin finaliser ces instruments de travail indispensables pour les communes et les wilayas. Ce sont, en fait, ces atermoiements et ces hésitations qui font douter de la bonne foi des pouvoirs publics, qui donnent l'impression de politiser à outrance des codes qui entrent de plain-pied avec les conduites des affaires communales et de wilaya. C'est, en fait, cette propension des pouvoirs publics à entourer de mystère la moindre de leur décision -ce qui, sans doute, n'est qu'une méticulosité à tout le moins zélée- (cf; le découpage territorial devenu, outre d'être un feuilleton, un enjeu politicien) qui a créé la fracture entre les gouvernants et les citoyens avec, en toile de fond, les émeutes cycliques observées sur l'ensemble du territoire national.
Ce qui nous ramène au rôle du maire qui, par la tâche dans laquelle il est confiné, se trouve en fait totalement coupé de la société qu'il est censé administrer car, justement, il manque à cet édile la dimension politique qui fait les hommes d'Etat. En cantonnant les maires dans un rôle administratif, en leur enlevant cette dimension politique, c'est l'Etat, en fait, qui est ainsi privé de l'apport d'hommes en contact direct avec la société et qui pratiquent la gouvernance sur le terrain. Et la crise politique récurrente que vit l'Algérie ne s'explique pas autrement que par cette absence de lien ombilical entre la base (qu'est la commune) et le haut (gouvernement, présidence de l'Etat) de la gouvernance algérienne. Et à l'évidence, ce ne sont pas les élections du 29 novembre qui vont corriger ces manques et défauts du statut du premier magistrat de la commune algérienne.

N. KRIM

La campagne nouvelle est donc arrivée et à l'issue de laquelle, le 29 novembre, seront élus les édiles des APC et des APW. Les Assemblées communales et de wilaya connaîtront-elles l'insuccès qui a marqué les législatives du 17 mai dernier? Il est encore trop tôt pour le dire, mais on peut d'ores et déjà relever que le statu quo sera encore une fois de mise, quant au statut des futurs magistrats élus à la tête des communes. En ce sens que le président de l'APC, ou plus prosaïquement Monsieur le Maire, demeurera encore ce qu'il a toujours été, un faire-valoir sans autorité ni prérogatives politiques sans lesquelles il restera ce qu'il est: un simple administrateur d'une unité territoriale.
En d'autres termes, le maire algérien n'a pas la dimension politique ni de (vrai) pouvoir lui conférant le statut d'homme d'Etat. Or, c'est dans la gouvernance communale que l'homme politique acquiert l'expérience politique et de gestion nécessaires le qualifiant à des missions autrement plus gratifiantes à la tête de ministères ou à la chefferie du gouvernement, voire à la présidence de l'Etat. Voilà des objectifs non seulement hors de portée du maire algérien mais qui lui sont fermés du fait même du fonctionnement propre au système politique algérien fondé sur la cooptation et non sur la compétence et le savoir-faire politique et de gestionnaire de ces hommes de base que sont les maires. En fait, dans la gouvernance algérienne il y a absence de continuité entre la commune et les hautes sphères de l'Etat avec comme résultat, le vide qui emprunt le champ politique national.
La situation des communes et des wilayas est encore aggravée, si cela se peut, par les tergiversations du ministère de l'Intérieur et des Collectivités locales à actualiser et à rendre publics les Codes communal et de wilaya, qui puissent donner aux unités et circonscriptions territoriales de fonctionner normalement et dans la transparence. Les élections locales étaient pourtant une opportunité appropriée pour enfin finaliser ces instruments de travail indispensables pour les communes et les wilayas. Ce sont, en fait, ces atermoiements et ces hésitations qui font douter de la bonne foi des pouvoirs publics, qui donnent l'impression de politiser à outrance des codes qui entrent de plain-pied avec les conduites des affaires communales et de wilaya. C'est, en fait, cette propension des pouvoirs publics à entourer de mystère la moindre de leur décision -ce qui, sans doute, n'est qu'une méticulosité à tout le moins zélée- (cf; le découpage territorial devenu, outre d'être un feuilleton, un enjeu politicien) qui a créé la fracture entre les gouvernants et les citoyens avec, en toile de fond, les émeutes cycliques observées sur l'ensemble du territoire national.
Ce qui nous ramène au rôle du maire qui, par la tâche dans laquelle il est confiné, se trouve en fait totalement coupé de la société qu'il est censé administrer car, justement, il manque à cet édile la dimension politique qui fait les hommes d'Etat. En cantonnant les maires dans un rôle administratif, en leur enlevant cette dimension politique, c'est l'Etat, en fait, qui est ainsi privé de l'apport d'hommes en contact direct avec la société et qui pratiquent la gouvernance sur le terrain. Et la crise politique récurrente que vit l'Algérie ne s'explique pas autrement que par cette absence de lien ombilical entre la base (qu'est la commune) et le haut (gouvernement, présidence de l'Etat) de la gouvernance algérienne. Et à l'évidence, ce ne sont pas les élections du 29 novembre qui vont corriger ces manques et défauts du statut du premier magistrat de la commune algérienne.

N. KRIM

http://www.lexpressiondz.com/categorie/1/2007-11-10.html