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040-/-ACTUALITÉS Du Mardi 09 février 2016

 

   

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الثلاثاء 09 فيفري 2016 م

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Débat contradictoire sur les plateaux de l’ENTV

Ouverture ou énième duperie ?

le 09.02.16 | 10h00

 
 

La télévision publique, contrairement à ses vieilles habitudes, consacre ces derniers temps des plateaux au débat politique contradictoire. La conjoncture marquée par la révision de la Constitution serait derrière cette initiative, estiment plusieurs acteurs politiques, même si d’autres se laissent convaincre que certaines options prônées par la nouvelle mouture de la Loi fondamentale ne laissent pas trop le choix aux promoteurs de la pensée unique.

Dans le sillage de l’adoption de la nouvelle Constitution, le pouvoir a voulu donner des «gages» de ses bonnes intentions. Les médias publics, notamment la télévision, qui sont restés fermés à l’opposition, s’ouvrent brusquement et donnent l’impression de redevenir les médias du service public qu’ils sont censés être.

Pendant que tous les représentants du pouvoir politique se relaient dans les espaces médiatiques pour louer le «caractère historique» de l’adoption de la nouvelle Loi fondamentale, la télévision publique, restée hermétique à tout changement, organise un débat contradictoire. Les Algériens ont en effet assisté, dimanche soir, à un des rares moments d’échanges démocratiques entre des représentants de l’opposition et des représentants des partis qui soutiennent le chef de l’Etat. «Vous avez commencé l’application de la Constitution», fait remarquer Belkacem Sahli, secrétaire général de l’Alliance nationale républicaine (ANR), un des soutiens zélés du pouvoir.

L’ancien ministre fait référence à l’article 42 bis de la nouvelle Constitution qui stipule : «Un temps d’antenne dans les médias publics, proportionnel à leur représentativité au niveau national.» «Nous espérons que ce n’est pas la dernière fois que nous serons invités», réplique, souriant, Ahmed Betatache, député du Front des forces socialistes (FFS), rejoint par Djamel Benabdesselam et Ramdane Taâzibt du Parti des travailleurs. Ces opposants remettent également en cause le mode d’appréciation de la représentativité des partis politiques parce que les élections «n’ont jamais été transparentes».

La séquence rappelle en effet les mémorables débats organisés par l’ENTV au début des années 1990. Vont-ils durer ou est-ce une parenthèse qui se refermera aussi vite que les précédentes tentatives ? Pour les partis politiques de l’opposition, la réaction est plutôt mitigée. «L’énoncé de l’article est beau. Mais nous attendons du concret et surtout les mécanismes de son application sur le terrain», estime Bouabdallah Benadjaïmia, chargé de communication du Mouvement de la société pour la paix (MSP). «C’est comme le concept de l’indépendance de la justice.

Il est bel et bien mentionné dans la Constitution. Mais il n’a aucun prolongement sur le terrain», estime l’homme politique qui veut juger de visu. Un sentiment partagé par le chargé de communication du FFS, Youcef Aouchiche. Ce dernier estime que les seuls débats auxquels l’opposition a été conviée sont liés à la nouvelle Constitution. «Il est trop tôt pour parler d’une véritable ouverture», indique-t-il. Pour lui, il n’y a aucun signe qui prouve que les responsables veulent ouvrir l’antenne aux partis de l’opposition.

Mouvement associatif et intellectuels exclus

Derrière cette nouvelle «belle promesse», se cache, pourtant, une autre réalité : la société civile, les intellectuels et d’autres formes d’opposition sont occultés. Pour Abdelaziz Rahabi, il ne faut pas «croire» les promesses du pouvoir. Il estime que la fermeture des médias publics constitue «un recul» par rapport à la période qui a précédé l’arrivée de Abdelaziz Bouteflika au pouvoir.

Pis, l’ancien ministre rappelle que «concrètement, le FLN et le RND dominent les assemblées élues. Ils seront donc favorisés dans les médias». Plus que cela, l’homme relève que «le pouvoir veut politiser la société. Car, le mouvement associatif, les intellectuels et d’autres formes d’expression citoyenne sont exclus des médias publics». Pour connaître la version de la Télévision nationale, nous avons tenté de contacter son directeur général, Toufik Khelladi, et le directeur de l’information de la chaîne, Nadir Boukabès. Sans succès.

S’il est difficile de pronostiquer sur les réelles motivations des autorités, les pratiques d’un passé pas si lointain prouvent qu’il n’est pas aisé de croire sur parole. Interrogé par un média, M. Khelladi avait même indiqué qu’il ne «va pas ouvrir la télévision à ceux qui critiquent Bouteflika». Pourtant, «c’est avec notre argent que la télévision est financée», rappelle Benadjaïmia. En tout cas, les médias publics seront la vitrine qui reflétera la réalité de la volonté politique des autorités d’ouvrir «une nouvelle ère».
 

Ali Boukhlef
 

  

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LPP: Remise des décisions de pré-affectation aux souscripteurs dès mars 2016

le 09.02.16 | 14h08

L'entreprise nationale de la promotion immobilière (ENPI)  entamera la remise des décisions de pré-affectation aux souscripteurs du programme  du Logement promotionnel public (LPP) en mars prochain, a indiqué, mardi, le  ministre de l'Habitat, de l'urbanisme et de la ville,  Abdelmadjid Tebboune.    

"Pour le programme LPP, nous sommes en train de préparer les pré-affectations  (...) qui seront remises à partir de mars en fonction de l'état d'avancement  des différents chantiers", a souligné M. Tebboune sur les ondes de la radio  nationale.  

Selon les précisions du ministre, cette étape a été décalée d'un mois,  le temps de mieux avancer dans les projets en cours qui doivent atteindre 70%  de leur taux de réalisation avant leur pré-affectation.    

"Nous avons quelques 1.500 logements qui sont immédiatement prêts à  être pré-affectés à leurs bénéficiaires à l'exemple des projets de Bousmaïl,  Koléa et de Sidi Abdallah. Mais nous attendons un nombre un peu plus important  avec 3.000 ou 4.000 logements avant de commencer l'opération", a-t-il dit.    

Concernant la remise des décisions de pré-affectation aux souscripteurs  du programme de location-vente de l'Agence nationale d'amélioration et de développement  du logement (AADL) pour 2001 et 2002, entamée lundi dernier, le ministre a affirmé  que tous les souscripteurs auront leur pré-affectation avant le fin du 1er semestre  2016.    

"Nous avons commencé l'opération avec un rythme assez lent pour  des raisons techniques avec 300 décisions par jour à Alger, mais nous allons  l'augmenter pour atteindre 4.000 décisions par semaine", a-t-il assuré, sachant  que cette opération concerne 83.000 souscripteurs dont 61.000 à Alger.  

Pour le programme AADL 2, le paiement de la deuxième tranche du prix  du logement ne sera fera qu'après la finalisation de la pré-affectation  et les versements de la troisième tranche pour le programme 2001 et 2002, sauf  pour certaines wilayas ne possédant pas des souscripteurs 2001-2002 comme Annaba,  Khenchela, Guelma et Bechar.             

APS
 

 

 


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L’adoption de l’article 51 compliquera la tâche aux autorités

Pas de retour des compétences algériennes dans l’immédiat

le 09.02.16 | 10h00

L’article 51 de la Constitution, adoptée avant-hier, a provoqué de vives réactions. Des binationaux, parmi lesquels de nombreuses compétences installées à l’étranger, rejettent «une disposition qui instaure un deuxième collège». Organisées en collectif, une douzaine d’associations ont adressé un manifeste aux députés pour leur demander de rejeter l’avant-projet soumis au Parlement pour adoption.

Réunis en congrès, les députés ont préféré adopter à la majorité absolue les amendements apportés à la Constitution de 1996. Selon une étude du Cread coordonnée par le sociologue Mohamed Saïb Musette — voir encadré concernant le nouveau rapport coordonné par le Centre avec l’OIT —, l’effectif des migrants algériens qualifiés dans les pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE), des pays développés pour la plupart, est de 267 799 personnes.

Selon l’étude portant sur «La fuite des cerveaux et le développement dans l’espace de l’UMA : le cas Algérie», sur les 267 799 Algériens de niveau supérieur en Europe, 1,2% sont titulaires d’un PhD (plus haut niveau d’études). Autre donnée : 75% des immigrés algériens qualifiés possèdent la nationalité du pays d’accueil, dont 48% l’avaient déjà à la naissance. Les pouvoirs successifs avaient une posture distante à l’égard des compétences à l’étranger : absence d’initiatives sérieuses ou même l’immobilisme.

«La question des migrations n’a jamais été au sommet des préoccupations des autorités publiques en Algérie, et ce, bien avant la situation actuelle de l’exode massif des compétences», constate Abdelkader Djeflat, dans son article sur les compétences algériennes à l’étranger publié dans la revue Hommes et immigration (2012, 36-50). Selon l’auteur, l’absence de politique et de stratégie sérieuses au niveau des instances de l’Etat a donné lieu à des actions ponctuelles ne s’inscrivant parfois dans aucune logique. «L’immobilisme constaté au niveau des politiques publiques jusqu’à une date récente est un autre fait notoire», ajoute-t-il.

Pas de «brain gain» dans l’immédiat

Selon M. Djeflat, il y a deux façons de réaliser le «brain gain» : soit à travers le retour des expatriés dans leur pays d’origine (option retour), soit à travers une mobilité active permettant de recycler dans les économies d’origine des savoirs et des savoir-faire allant dans le sens du capital humain disponible. Des initiatives ont été annoncées ces dernières années pour permettre aux compétences de s’impliquer dans l’effort de développement du pays : création par décret présidentiel (n°09-297) du Conseil consultatif de la communauté nationale à l’étranger, lancement d’un site internet, organisation de rencontres et forums, etc.

Le flux ne s’inverse pas, puisque les autorités n’ont rien engagé de concret. «La crise aiguë dans la médiation politique, qui s’est accentuée par l’instauration de l’idéologie unanimiste après l’indépendance et la domestication des champs universitaires et professionnels, vont approfondir systématiquement le volume de la formation des foyers migratoires», regrette Karim Khaled, chercheur au Cread, dans un article publié dans l’ouvrage coordonné par M. Musette qui sera présenté demain matin.  L’adoption de l’article 51 sur l’exclusion des binationaux des fonctions publiques par le Parlement risque de compliquer ces «efforts» annoncés à cor et à cri par les pouvoirs publics.

L’une des conséquences immédiates de la politique hostile à l’égard de la communauté est le refus de s’impliquer dans des actions de solidarité. «Nous n’allons plus envoyer des aides, car la plupart des donateurs sont des binationaux. Nous n’allons pas avoir ce financement des donateurs, nous dépendons d’eux», tranche Yougourthen Ayad, président de l’association Algériens des deux rives et leurs amis (ADRA), qui figure dans le collectif qui s’est opposé, vainement, à l’amendement constitutionnel.

 

Présentation d’un ouvrage collectif : Conférence au Cread sur la fuite des cerveaux au Maghreb

 

Le Cread et le bureau de l’OIT à Alger organiseront, aujourd’hui, au campus de Bouzaréah (Alger), une conférence pour présenter un ouvrage qui propose une vision maghrébine sur l’une des questions brûlantes de l’actualité des migrations internationales, à savoir «La fuite des cerveaux».

Selon le Cread, l’ouvrage, coordonné par le sociologue Mohamed Saïb Musette, est le fruit d’une collaboration entre le Centre de recherche et le bureau de l’OIT à Alger pour «cerner ce phénomène dans son évolution et son mode de traitement dans les pays de l’UMA, avec un focus sur l’expérience algérienne, mais aussi avec la contribution d’experts du Maghreb (Maroc, Mauritanie et Tunisie)».

Les auteurs ont différents profils : sociologue, économiste, politologue, statisticien et géographe. La complémentarité entre les différentes approches a permis de cerner les trois dimensions classiques du «brain drain», du «brain gain» et du «brain waste», précise-t-on.

Ce renouvellement de la lecture de ce phénomène dans les pays de l’UMA offre une vision plurielle qui s’adresse à tous les spécialistes des migrations internationales, qu’ils soient chercheurs, enseignants, étudiants ou gestionnaires des politiques migratoires, indique-t-on. N. Id.

 

 

Nadir Iddir
 
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Liberté de la presse : RSF appelle à la mise en conformité de la législation nationale

le 09.02.16 | 10h00

Reporters sans frontières (RSF) salue l’adoption du projet de révision de la Constitution. Il relève que pour la première fois, la liberté de la presse y est inscrite et garantie sans aucune forme de censure préalable.

Une «avancée qui en appelle une autre», estime RSF, qui demande à ce qu’elle soit mise en pratique mais aussi à harmoniser la législation actuelle avec la nouvelle Constitution, dans le respect des Conventions internationales ratifiées par l’Algérie. «Le 7 février 2016, l’Assemblée populaire nationale a adopté le projet de réforme constitutionnelle. L’article 41 ter y prévoit la garantie de la liberté de la presse et annule toute peine privative de liberté à l’encontre des journalistes “dans le cadre de la loi et du respect des constantes et des valeurs religieuses, morales et culturelles de la nation”.

L’article 41 quater dispose, quant à lui, le droit à l’information, en le limitant “aux droits d’autrui, aux intérêts légitimes des entreprises et aux exigences de la sécurité nationale’’», écrit cette ONG internationale dédiée à la défense de la presse. Pour Yasmine Kacha, responsable du bureau Afrique du Nord de RSF, «ces garanties constitutionnelles marquent une avancée importante pour le droit et la liberté d’informer en Algérie».

Mais pour que cette avancée se concrétise sur le terrain, il faudra que la législation nationale actuelle et notamment le code pénal soient mis en conformité avec cette nouvelle Constitution et avec les engagements internationaux de l’Algérie en matière de liberté d’information et de presse. RSF rappelle dans ce sillage que «les limites légales telles que l’atteinte au chef de l’Etat, à la sécurité nationale ou encore aux valeurs morales de la nation sont extrêmement inquiétantes du fait de leur imprécision».

Au regard du droit international, «l’interprétation du Comité des droits de l’homme dans son observation générale n°34 souligne que l’article 19 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques (PIDCP), ratifié par l’Algérie en 1989, prévoit qu’aucun organe d’information ne peut être pénalisé au motif qu’il est critique d’un système politique et social», ajoute cette ONG dans sa déclaration, tout en soulignant que la notion d’«intérêts légitimes des entreprises» mentionnée dans la réforme n’est pas reconnue en tant que limite de la liberté d’expression dans le droit international et fait peser un risque réel sur le droit à informer sur les questions économiques.

Pour RSF, si les «exigences de la sécurité nationale» sont considérées comme légitimes selon les normes internationales, celles-ci doivent être compatibles avec l’article 19 du Pacte, et donc être expressément fixées par la loi, nécessaire, et proportionnelle à l’objectif légitime poursuivi. RSF rappelle enfin que l’Algérie figure à la 119e place du classement mondial de la liberté de la presse.

 

Mokrane Ait Ouarabi
 

 

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Accident de train en Allemagne: au moins quatre morts, une centaine de blessés
(Photo Sven Hoppe / dpa/AFP)
(Mardi 09 février 2016, 10h33) "Au moins quatre personnes" sont mortes et une centaine blessés, dont quinze grièvement, dans la collision entre deux trains survenue mardi matin près de Bad Aibling, dans le sud de l'Allemagne, selon un nouveau bilan de la police. Lire
Espagne: le procès princier reprend pour les premiers interrogatoires
(Photo JAIME REINA / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 10h31) L'infante Cristina d'Espagne et son mari Iñaki Urdangarin ont retrouvé mardi leur place parmi les accusés au procès d'une vaste affaire de détournements de fonds publics, prêts à écouter le premier interrogatoire d'un de leurs anciens amis au gouvernement des Baléares.Lire
Intempéries: renforcement des vents violents, 22 départements en alerte orange
(Photo Erwan Thépault / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 10h17) Vingt-deux départements du littoral mais également de l'intérieur du pays, ont été placés en alerte orange pour vent et vagues-submersion, a annoncé mardi matin Météo-France, alors que deux personnes ont été grièvement blessées lundi à Paris par la chute d'un panneau publicitaire arraché par une bourrasque. Lire
Miffy et la visite au musée
(Photo Jo Biddle / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 10h02) Si pour certains elle n'est qu'un simple lapin blanc, elle est pour d'autres un fin exemple d'art minimaliste : depuis six décennies, Miffy enchante les jeunes enfants dans ses livres et désormais aussi dans son propre musée. Lire
Remaniement: Martine Aubry "ne souhaite pas" entrer au gouvernement
(Photo FRANCOIS LO PRESTI / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 09h45) La maire de Lille Martine Aubry a affirmé mardi dans un communiqué à l'AFP qu'elle "ne souhaitait" pas entrer au gouvernement, démentant une information du Parisien/Aujourd'hui en France stipulant qu'elle "se voy(ait) au Quai d'Orsay". Lire
Etat d'urgence: L'Assemblée nationale vote son inscription dans la Constitution
(Photo JACQUES DEMARTHON / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 09h27) L'Assemblée nationale a voté lundi soir l'article 1er du projet de révision constitutionnelle visant à inscrire dans la loi fondamentale le régime de l'état d'urgence, disposition contestée par certains écologistes et le Front de gauche, comme par certains députés de droite. Lire
Présidentielles américaines: le New Hampshire vote, Trump et Sanders favori
(Photo Jewel Samad / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 09h02) Après une longue campagne semée d'insultes, le petit Etat américain du New Hampshire a commencé à voter mardi pour ses primaires présidentielles, avec en tête des sondages deux outsiders, le républicain Donald Trump et le démocrate Bernie Sanders face à Hillary Clinton. Lire
Les inquiétudes sur la croissance mondiale plombent de nouveau les Bourses
(Photo DANIEL ROLAND / AFP)
(Mardi 09 février 2016, 08h56) Les Bourses ont été emportées une nouvelle fois en ce début de semaine par les incertitudes autour de la croissance mondiale, Tokyo chutant mardi de plus de 5%, alors que les investisseurs fuyaient vers les placements sûrs, tels que le yen et les obligations d'Etat.Lire
Ski: réservations stables pour les vacances d'hiver
(Photo PHILIPPE DESMAZES / AFP)
(Mardi 09 février 2016, 07h55) Les réservations d'hébergements touristiques dans les stations de ski sont stables par rapport à l'an dernier pour les vacances d'hiver mais en forte hausse en fin de saison, selon une étude publiée mardi. Lire
Procès Cahuzac: bataille juridique sur la tenue ou le report des débats
(Photo MIGUEL MEDINA / AFP)
(Mardi 09 février 2016, 07h24) Le procès pour fraude fiscale de l'ex-ministre du Budget, Jérôme Cahuzac, trois ans après le séisme politique provoqué par son mensonge sur son compte caché à l'étranger, s'est ouvert lundi sur une austère bataille juridique, dont l'issue déterminera la tenue ou le report des débats. Lire
Syrie: à la frontière turque fermée, l'insupportable attente des réfugiés
(Photo BULENT KILIC / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 07h08) La nouvelle vague de l'exode s'est arrêtée à la frontière turque. Dans le froid pinçant et le dénuement, des dizaines de milliers de Syriens qui ont fui les combats autour d'Alep y attendent un feu vert pour enfin trouver refuge en Turquie. Lire
VTC/Loti: les chauffeurs appellent à poursuivre la mobilisation
(Photo THOMAS SAMSON / AFP)
(Mardi 09 février 2016, 06h20) Les sociétés de véhicules avec chauffeurs (Loti et VTC) ont appelé lundi à une reconduction de leur mouvement mardi pour une cinquième journée de mobilisation, en région parisienne, pour protester contre des mesures accordées aux taxis par le gouvernement. Lire
Intempéries: vents violents et pluies prévues, 11 départements en vigilance orange
(Photo FRED TANNEAU / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 05h36) Les vents violents et une nouvelle perturbation pluvieuse entrée par la façade atlantique restent au menu mardi entraînant de nombreuses mises en alerte sur les côtes de la Manche et de l'Atlantique, alors que deux personnes ont été grièvement blessées lundi à Paris par la chute d'un panneau publicitaire arraché par une bourrasque.Lire
Japon: le taux des obligations d'Etat à 10 ans chute au-dessous de zéro, du jamais vu 
(Photo KAZUHIRO NOGI / AFP/Archives)
(Mardi 09 février 2016, 05h13) Le taux de rendement des nouvelles obligations de l'Etat japonais à échéance dix ans a chuté mardi au-dessous de 0%, un record de faiblesse précipité par la débâcle des Bourses mondiales et la récente adoption de taux négatifs par la Banque du Japon (BoJ). Lire
Obama présente son ultime budget sur un air de campagne
(Photo Saul LOEB / AFP/Archives)
(Mardi 09 février 2016, 04h45) Barack Obama présente mardi son ultime budget pour tenter de peser - un peu - sur les débats de la campagne présidentielle américaine et lancer des ballons d'essai, à l'image d'une taxe de 10 dollars sur le baril de pétrole qui a suscité des cris d'orfraie. Lire
Etats-Unis: le New Hampshire vote pour ses primaires présidentielles
(Photo Don EMMERT / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 04h39) Après une longue campagne semée d'insultes, le petit Etat américain du New Hampshire vote mardi pour ses primaires présidentielles, avec en tête des sondages deux outsiders, le républicain Donald Trump et le démocrate Bernie Sanders face à Hillary Clinton. Lire
Syrie: les rebelles en mauvaise posture, les déplacés bloqués, Ankara craint un nouvel afflux
(Photo Ameer al-Halbi / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 04h27) Les rebelles étaient pris en tenaille par le régime, les forces kurdes et le groupe Etat islamique dans le nord de la Syrie, où des dizaines de milliers de Syriens fuyant les violences restent bloqués près de la frontière turque, tandis qu'Ankara déclarait craindre un nouvel afflux de réfugiés. Lire
Le carnaval de Rio atteint son apothéose avec sa deuxième nuit de défilés
(Photo YASUYOSHI CHIBA / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 01h53) Des danseurs à peine couverts de paillettes, d'autres dans des costumes extravagants : le carnaval de Rio a atteint son apothéose lundi soir, deuxième nuit de défilés sur le sambodrome pour une grande fête à ciel ouvert où les Brésiliens oublient Zika et problèmes économiques. Lire
Comptes de campagne de Sarkozy: Copé échappe à la mise en examen
(Photo THOMAS SAMSON / afp.com)
(Mardi 09 février 2016, 01h34) Jean-François Copé a été entendu lundi sans être mis en examen par un juge financier qui enquête sur les comptes de campagne de Nicolas Sarkozy en 2012, époque à laquelle il dirigeait l'UMP, le parti du président-candidat. Lire
 
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09/02/2016
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