Les détenteurs de capitaux informels ne se bousculent pas au portillon des banques publiques, trois mois après le lancement de l’opération dite de mise en conformité fiscale volontaire. Depuis la mi-août, les établissements bancaires étatiques ont collecté moins de 3,5 milliards de dinars sur un total de 1000 à 1300 milliards de dinars de fonds informels échappant au circuit bancaire.

L’Exécutif vient d’essuyer un camouflet. «Toutes banques confondues, nous avons pu mobiliser 3 à 3,5 milliards de dinars. L’opération a été lancée en août et nous sommes en novembre, je pense qu’il est trop tôt pour faire un bilan, parce que l’opération va durer jusqu’à décembre 2016. On peut parler de gain de confiance. Nous sommes dans une phase et un travail de sensibilisation pour susciter un intérêt» auprès des détenteurs de capitaux informels, a affirmé, hier, Krim Mohamed, président-directeur général de la Banque de développement local (BDL), invité au forum du quotidien El Moudjahid.

Ce responsable a ajouté que cette opération, présentée par certains comme un processus de blanchiment d’argent qui ne dit pas son nom, vise à drainer les capitaux illicites qui devraient permettre aux banques de financer l’économie nationale. Omar Boudiab, PDG du Crédit populaire d’Algérie (CPA), a évoqué, quant à lui, le sentiment d’appréhension chez les détenteurs des fonds circulant dans le secteur informel qui hésitent à faire le pas. Selon lui, les banques publiques ont déjà entrepris diverses démarches de «sensibilisation» qui demeurent un «travail de longue haleine».

Dans l’espoir de convaincre les acteurs les plus réticents des circuits illicites de l’économie, on annonce le lancement de produits bancaires alternatifs (sans intérêt) au profit des acteurs ayant déposé leurs fonds informels auprès des banques. Confronté à la baisse des recettes pétrolières, le gouvernement a lancé, en août dernier, le processus de bancarisation de fonds illicites qui prospèrent sous d’autres cieux, afin de diversifier les sources de financement extrabudgétaires.

Institué dans la loi de finances complémentaire 2015, ce dispositif prévoit l’intégration de l’argent informel dans la sphère bancaire, moyennant une taxation forfaitaire libératoire au taux de 7%. La date limite de ce dispositif a été fixée au 31 décembre 2016. Les fonds informels représentent 26% du total de la masse monétaire, d’après les chiffres de la Banque d’Algérie. Pour le PDG de la BDL, l’objectif fixé par les établissements bancaires consiste à drainer au moins 10 à 15% des capitaux informels.

Interrogé sur le retour du crédit à la consommation, après sa suspension depuis 2009, le premier responsable de la BDL a fait savoir que les établissements bancaires sont prêts pour prendre en charge le traitement des demandes de crédit. Les banques publiques attendent la liste des produits éligibles à ce dispositif, actuellement en cours d’élaboration au niveau du ministère du Commerce. D’après le patron du CPA, la centrale de risques des entreprises et ménages de la Banque d’Algérie est déjà opérationnelle depuis septembre dernier.

Le crédit à la consommation aux ménages concerne les biens fabriqués par des entreprises exerçant une activité de production ou de services sur le territoire national et qui produisent ou assemblent des biens destinés à la vente aux particuliers. Au sujet de la monétique, Krim Mohamed a relevé que l’Algérie, dotée seulement de 2900 TPE et 600 DAB, reste en retard notamment par rapport aux voisins maghrébins. «C’est insuffisant. On devrait multiplier ces chiffres par dix. La monétique reste le parent pauvre des instruments de paiement», a déploré le PDG de la BDL. Ce dernier a annoncé le lancement, en juin 2016, du paiement électronique.

Le projet de loi de finances (PLF) 2016 propose de relever le taux de la TVA pour passer de 7% actuellement à 17 sur la vente de gasoil, sur le gaz naturel lorsque la consommation dépasse 2500 thermies/trimestre et sur l’électricité lorsque la consommation dépasse les 250 kWh/trimestre. Avec ces augmentations, les prix des carburants vont passer à 19 DA/litre pour le gasoil et à 25 DA/litre pour l’essence super. «Malgré cette augmentation, le prix de vente de ces produits (gasoil, électricité et gaz) ne couvrira toujours pas son prix de revient», a tenté de minimiser le ministre des Finances, Abderrahmane Benkhalfa, dans une interview accordée à la Radio nationale. «Il y a un aménagement faible et supportable des tarifs proposés dans le projet de loi de finances 2016. C’est le cas pour les carburants.

Le gasoil sera vendu à 19 DA le litre et l’essence super sera à 25 DA le litre. Concernant l’électricité et le gaz, tous les ménages moyens et petits ne seront pas touchés. Les agriculteurs et les petits métiers vont avoir une compensation en ce qui concerne le gasoil», a-t-il encore précisé. Officiellement, ce sont les gros consommateurs qui devront supporter cette hausse. Mais cela risque de se répercuter sur les prix de manière générale. Car il est difficile d’imaginer un industriel ou un transporteur garder ses prix actuels, alors que ses charges augmentent.

Il casse tout sur son passage, il avance tête baissée. C’est visiblement grâce à ce profil qu’il a été désigné d’abord à la présidence de l’Assemblée populaire nationale (APN) en 2004, puis au poste de secrétaire général de l’ex-parti unique en août 2013. Amar Saadani en a donné encore la preuve, hier, dans une interview diffusée sur la chaîne de télévision Ennahar. Il est du genre à aller, sans vergogne, à l’encontre de la logique et dire des monstruosités sans en rougir.

L’ancien ministre de l’Energie et des Mines, Chakib Khelil, contre lequel le procureur général du tribunal de Sidi M’hamed avait lancé un mandat d’arrêt international, est «le meilleur ministre de l’histoire de l’Algérie», a lâché le patron du FLN avant de l’innocenter en soutenant que le ministre fugitif, qui a été l’invité de l’ambassade d’Algérie à Washington le 4 novembre dernier, est «victime des rapports des officiers» du Département du renseignement et de la sécurité (DRS) qui ont tenté «de mettre fin à sa carrière politique» à lui aussi.

Sur la mise à la retraite du patron des services de renseignement, Saadani – qui menaçait dernièrement l’opposition de «répondre aux dépassements par des dépassements» – ne mâche pas ses mots et précise aux plus sceptiques que le départ du général-major Mohamed Mediène, dit Toufik, a été décidé par le président Bouteflika lui-même. Inutile donc de chercher une autre explication ni de spéculer sur la façon dont celui qu’on qualifiait de faiseur de Présidents a été éconduit.
Amar Saadani, sous le contrôle de ses parrains, ose tout, remet en cause ce que tout le monde sait, lance des piques à ses adversaires et recadre même les soutiens du chef de l’Etat.

Le patron du FLN explique ses rapports aussi bien avec le chef d’état-major et vice-ministre de la Défense, Ahmed Gaïd Salah, qu’avec le frère-conseiller du président de la République, Saïd Bouteflika. Ni le premier qui, selon lui, est «un moudjahid dont la mission est de défendre le pays et le peuple algérien, ne lui donne des ordres», ni le second, «un patriote qui ne s’immisce pas dans les affaires du FLN, encore moins celles de l’Etat», ne lui dicte ce qu’il doit faire.

Amar Saadani, qui réplique aux 19 personnalités ayant demandé audience au chef de l’Etat, est catégorique : «Le président Bouteflika dirige, prend des décisions et seul.» L’invité d’Ennahar qualifie, en effet, la démarche «d’unique au monde». Il accuse même ses initiateurs de «vouloir défendre des intérêts personnels». «Ils habitent au Club des pins, roulent en véhicules de luxe et jouissent d’une protection.» Le patron du FLN considère, par ailleurs, ce qui se dit sur le Président et son entourage comme du «bavardage».

Mais de sa diatribe et son impudente réponse à des questions qui font débat sur la place publique — à savoir la capacité du chef de l’Etat à gouverner le pays, la gangrène de la corruption qui a bloqué le développement national, le dysfonctionnement des institutions et l’émergence d’une oligarchie sans foi ni loi qui s’est visiblement emparée des leviers du pouvoir — Amar Saadani offre une grille de lecture inespérée aux analystes.

L’on comprend bien que les prétendues «restructurations» qui ont touché les services du renseignement et le départ du patron du DRS n’ont obéi à aucune logique de réforme, mais ont un lien direct avec les dossiers de corruption qui ont ébranlé Sonatrach et mis en cause l’ancien ministre de l’Energie et des Mines, Chakib Khelil.

Ce dernier est «innocent», a affirmé Amar Saadani, qui donne une abondante matière à même de comprendre ce qui se passe dans le pays depuis de longs mois. N’est-ce pas lui qui, selon le témoignage de l’ancien ministre de la Justice, Mohamed Charfi, le jour même de son installation à la tête du FLN, lui a proposé «amicalement» de préserver son poste de ministre de la Justice en s’engageant à extirper Chakib Khelil de l’affaire Sonatrach 2 comme on extirpe un «cheveu d’une pâte» ?

En filigrane de ses déclarations, le patron de l’ex-parti unique dessine même une certaine architecture du pouvoir et des nouveaux rapports de force. En suivant l’adresse des éloges qu’il sert allègrement à un Président qui «gère et prend les décisions», à un chef d’état-major, vice-ministre de la Défense qui «respecte la loi, défend le pays et le peuple», et enfin à un frère-conseiller «patriote», l’on comprend bien que la réalité du pouvoir est entre les mains de ce triumvirat et, bien évidemment, de ses relais politiques et leurs ramifications dans le monde des affaires.

Amar Saadani s’inscrit même dans la perspective des prochaines élections présidentielles, en coupant l’herbe sous le pied du secrétaire général du Rassemblement national démocratique (RND), Ahmed Ouyahia, néanmoins chef de cabinet de la présidence de la République, qui n’arrête pourtant pas de montrer patte blanche. Selon lui, c’est d’ores et déjà tranché : le FLN ne le soutiendra pas. Reste maintenant à connaître le scénario définitif qui semble réserver un rôle prépondérant à un responsable politique controversé qui attaque, tous azimuts, sans mettre de gants.