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C’est aujourd’hui que les enseignants font leur rentrée des classes. 23 931 nouveaux enseignants rejoindront les établissements scolaires, pour une première rentrée des classes.
Salima Akkouche - Alger (Le Soir) - Ils seront environ huit millions d’élèves à rejoindre les établissements scolaires le 7 septembre prochain, premier jour de la rentrée scolaire. Mais avant, ce sont les enseignants qui rejoignent aujourd’hui leurs postes de travail. En plus des 550 000 enseignants qui exercent déjà dans les trois paliers, 24 000 nouvelles recrues feront leur première rentrée aujourd’hui. Admis dans le secteur, suite au concours de recrutement qui s’est déroulé en juillet dernier, ces nouveaux venus au secteur de l’éducation ont, au préalable, suivi une formation le mois d’août dernier. Pendant 12 jours, ils ont eu à traiter des thèmes relatifs à la gestion de la classe, la didactique de la discipline, la psychologie de l'enfant et la psychopédagogie, la législation scolaire et l'intégration des nouvelles technologies dans l'enseignement. Cependant, c’est le thème des catastrophes naturelles qui a été choisi comme le cours théorique modèle. Les syndicats du secteur estiment que l’effectif reste insuffisant malgré son renforcement. Ces derniers estiment le manque par une moyenne de plus de 700 enseignants par wilaya. Soit le secteur accuse un manque de plus de 10 000 enseignants au niveau national. Ceci, en plus des enseignants qui devront «quitter l’école» pour prendre leur retraite. «Avec une prime de 25 000 000 de centimes, l’enseignant préfère prendre sa retraite après 32 ans d’exercice en raison de la violence dans les établissements scolaires et les nombreux autres problèmes auxquels il fait face durant toute l’année scolaire», a souligné le Snapest. Par ailleurs, pas de signes de changement pour cette année scolaire. Cependant, les revendications des enseignants demeurent posées. Une situation qui menace la stabilité de l’année scolaire. 
S. A.

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Deux avions ATR, appartenant à la compagnie aérienne Air Algérie, se sont frôlés au niveau des ailes à l’aéroport Houari-Boumediène d’Alger. 
Salima Akkouche - Alger (Le Soir) - Visiblement, la compagnie aérienne Air Algérie n’a pas fini avec les incidents. La série noire a commencé le 24 juillet dernier lors du crash du vol AH 50 17 au nord-Mali, causant la mort de 116 passagers. Hier, ce sont deux ATR 27 500 de la même compagnie qui se sont «légèrement» frôlé les ailes à l’aéroport Houari-Boumediène d’Alger. La compagnie explique la raison de cet incident par «un traçage trop rapproché du parking des aéronefs». «Au moment de stationner, un des deux avions a touché le bout d’aile du deuxième avion qui était au sol», a expliqué la cellule de communication de la compagnie aérienne, qui précise que «cet incident sans gravité n’a causé aucun dommage». L’appareil, au moment du stationnement, devait suivre un traçage (une signalisation horizontale au niveau du parking) bien défini. Dans ce cas, s’agit-il d’un traçage mal fait ? Le traçage, explique un spécialiste, se fait au centimètre près pour laisser assez d’espace entre un appareil et un autre et répond à des règles internationales. Erreur de pilotage ? La tour de contrôle a-t-elle mal guidé l’appareil ? Soulignons que c’est l’Entreprise nationale de navigation aérienne (ENNA) qui est chargée de la validation du traçage. 
S. A.

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La Compagnie nationale de navigation (Cnan) sera dotée de cinq nouveaux navires de transport de marchandises à la fin 2014, a affirmé hier à Alger le ministre des Transports, Amar Ghoul. 
«Cinq navires seront acquis par la Cnan à la fin de cette année», a indiqué le ministre qui a présidé la cérémonie de réception et de mise en exploitation d'un navire de transport de marchandises Saoura, à la gare maritime du port d’Alger. Le ministre a précisé que cette acquisition entre dans le cadre du programme de modernisation de la flotte nationale qui prévoit l’achat de 27 navires, dont 25 de transport de marchandises et deux de transport de voyageurs. Selon M. Ghoul, ce programme a été doté d’une enveloppe financière globale de 120 milliards de dinars. Essaoura, construit au Danemark et qui a déjà servi pendant deux ans, a coûté 16,5 millions de dollars et sa première mission sera à destination du port d’Anvers en Belgique. Ce navire se prête aussi bien au transport de conteneurs qu’à celui des céréales et des produits pétroliers avec une capacité de 10 000 tonnes ou 700 conteneurs. Le ministre a indiqué aussi que cette acquisition entre dans le cadre de la concrétisation du plan d’action du Premier ministre visant à moderniser les transports maritimes et la création d’emplois. L’augmentation des capacités d’accueil des ports et la création des ports secs ainsi que leur liaison par voie ferroviaire sont aussi parmi les actions prévues par le ministère des Transports. De son côté, le président-directeur général de l’Entreprise portuaire d’Alger, Abdelaziz Guerrah, a affirmé que cette structure accueille 750 000 conteneurs par an et prévoit d’atteindre une capacité d’un million d’unités à partir de 2016, grâce notamment à un projet de construction d’un nouveau quai à conteneurs. La capacité d’accueil des bateaux de voyageurs sera aussi doublée pour pouvoir traiter deux navires simultanément tout en diminuant le temps d’attente à deux heures et 30 minutes. La présidente du directoire de la SGPGestrammar, Rabia Lounis, a souligné pour sa part que l’acquisition de nouveaux navires a pour objectif de récupérer 25% du fret maritime de marchandises en 2020 au profit du pavillon national, précisant par ailleurs que l’âge moyen des navires de la flotte est de 36 ans alors que ceux acquis ont moins de cinq ans. 
APS

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La Mosquée d’Alger ne sera pas livrée avant novembre 2016. Le taux d’avancement global des différentes infrastructures du projet ne dépasse pas 28%.
Rym Nasri - Alger (Le Soir) - La Mosquée d’Alger qui devrait être livrée en septembre 2015 ne sera finalement livrée qu’en novembre 2016. Un délai de quatorze mois a été accordé hier, par le ministre des Affaires religieuses et des Wakfs, Mohamed Aïssa, qui a effectué une visite d’inspection au chantier de la Mosquée d’Alger à Mohammedia, à l’est de la capitale. Se montrant plus au moins «satisfait» du taux d’avancement global des travaux qui ne dépasse pas 28%, le ministre assure qu’il œuvre pour réduire les délais de réalisation. «Malgré le retard enregistré, l’Algérie aura sa grande mosquée en 2016», dit-il. Et d’ajouter : «La première unité de la Mosquée d’Alger sera réceptionnée en mars 2016 et nous envisageons recevoir le projet avant le 1er novembre 2016.» Compte-tenu de la lenteur des travaux, Mohamed Aïssa a sommé l’entreprise de réalisation d’accélérer et de livrer le projet contraint par trois facteurs. En attente de la conclusion des négociations avec un bureau d’étude canadien pour les plans de charge, la réalisation de la mosquée rencontre une autre contrainte, celle de l’insuffisance du nombre de travailleurs recrutés par l’entreprise de réalisation. Ce qui a incité le ministre à exiger de l’entreprise à respecter ses engagements. «L’entreprise de réalisation s’est engagée à assurer 3 000 travailleurs sur le chantier à partir du mois prochain», précise- t-il. Troisième contrainte évoquée par le ministre : des logements relevant du ministère de la Formation et de l’Enseignement professionnels qui occupent les espaces réservés au bâtiment de la Protection civile, à celui de l’administration et aux résidences. Un dossier qui, indique-t- il, désormais pris en charge par le Premier ministre. «Le Premier ministre a ordonné au wali d’Alger de libérer cet espace », souligne-t-il. Lancé en mars 2012, le projet de Djamaâ El Djazaïr prévoit la réalisation d’un grand complexe religieux. Doté d’une capacité d'accueil de 120 000 visiteurs, le site comprendra une salle de prières, un centre culturel comprenant un amphithéâtre, une bibliothèque, une grande école coranique «Dar Coran» pouvant accueillir et héberger 300 étudiants, un bâtiment administratif et un poste avancé de la sécurité civile ainsi qu’un parking de 6 000 véhicules. 
R. N.

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Entretien réalisé
par Kamel Amarni
La session d’automne du Parlement, avec ses deux Chambres, sera ouverte dès aujourd’hui avec les traditionnelles cérémonies au niveau de l’Assemblée populaire nationale et du Conseil de la nation. Plusieurs projets de loi d’une extrême importance sont déjà programmés à l’ordre du jour et d’autres encore le seront, en cours de route. Le plus attendu étant, sans conteste, le projet de loi sur la révision de la Constitution. Une révision constitutionnelle qui chamboulera l’édifice institutionnel du pays, dont le Parlement lui-même, justement. Le Parlement, tel qu’il a fonctionné depuis la première Assemblée pluraliste de 1997, n’a jamais fait l’unanimité au sein de la classe politique. Cela, au moment où le citoyen ne l’a jamais perçu comme une institution digne d’intérêt, comme le prouvent les très maigres taux de participation dès qu’il s’agit des élections législatives. Ce sont toutes ces questions que nous avons abordées dans cet entretien avec le ministre des Relations avec le Parlement, Mahi Khelil, lui-même issu de l’Assemblée populaire nationale où il présidait la commission des finances avant sa nomination dans le gouvernement Sellal en mai 2014.
Le Soir d’Algérie : La session d’automne du Parlement s’ouvre officiellement aujourd’hui, mardi. Une session bien chargée, contrairement à la précédente qui a vu les parlementaires pratiquement au «chômage». Peut-on avoir un aperçu plus détaillé sur le programme de la session ? 
Mahi Khelil : Comme vous le savez, l’article 4 de la loi organique régissant les relations entre les deux Chambres prévoit deux sessions par an pour le Parlement. Ce mardi, et dès l’ouverture officielle à l’Assemblée puis au Conseil de la nation, le bureau de l’APN tiendra une réunion à laquelle assiste un représentant du Sénat pour arrêter le programme. Mais d’ores et déjà, je peux vous annoncer que le gouvernement a présenté pas moins de dix-sept projets de loi. Quatre parmi ces avant-projets étaient programmés lors de la précédente session mais n’ont pu être examinés, en raison du temps réduit, au printemps dernier, lors de la campagne électorale pour les présidentielles. N’empêche, le Parlement a eu tout de même à se pencher sur d’autres projets en juin et juillet. Des projets de loi qui venaient concrétiser des engagements de campagne électorale de Monsieur le président de la République. Il s’agit de la loi sur le service national et celle concernant l’état civil. S’agissant de projets nouvellement déposés par le gouvernement, au nombre de treize, il y a bien sûr le projet de la loi de finances pour 2015, le projet de loi portant règlement budgétaire pour 2012. D’autres projets de lois extrêmement importants sont également prévus à l’ordre du jour de cette session, comme les lois portant modernisation de la justice, la protection de la femme et de l’enfant, la pêche et l’aquaculture, le code des douanes, etc.
La révision de la Constitution, également ? 
La mouture finale du projet de loi portant révision de la Constitution n’est pas encore soumise à l’examen du Conseil des ministres et, avant cela, du gouvernement. Dès qu’elle le sera, on avisera. 
Outre l’examen et le vote des lois, le travail du Parlement, c’est également le contrôle de l’exécutif, à travers notamment les questions orales et écrites. Or, les parlementaires se sont toujours plaints des retards mis entre leurs questions et les réponses des ministres. 
Il faut bien distinguer entre les questions orales et celles écrites. Les questions écrites sont régies par la loi, en termes de délais. Les membres de l’exécutif sont donc tenus de respecter des délais stricts, en la matière. Ce qui n’est pas le cas des questions orales. Ceci dit, il y a effectivement parfois des retards enregistrés de certaines réponses qui font perdre tout l’intérêt, et de la question posée et de la réponse donnée, en définitive. Selon les statistiques, les délais sont respectés à hauteur de 80% au niveau du Conseil de la nation et seulement à 65 % pour l’Assemblée. L’exécutif est attentif à cette préoccupation et, d’ailleurs, dans le plan d’action du gouvernement, un chapitre entier est consacré pour le Parlement. Il sera certainement repris par la nouvelle Constitution et, partant, par la loi organique régissant les deux Chambres. 
Parmi tous les membres du gouvernement, on ne voit jamais deux ministres venir répondre à des questions de parlementaires : celui des Affaires étrangères et son homologue, ou plutôt le vice-ministre de la Défense nationale. N’est-ce pas un manque de considération pour le Parlement ? 
Absolument pas ! Le ministre des Affaires étrangères et le vice-ministre de la Défense nationale sont, quand ils sont concernés par une question au Parlement, représentés par un membre de l’exécutif, le ministre des Relations avec le Parlement en l’occurrence. C’est le ministre des Relations avec le Parlement qui représente, y compris le Premier ministre quand celui-ci n’était pas disponible. Comme d’ailleurs c’est le cas aujourd’hui. Le ministre des Relations avec le Parlement représente donc le gouvernement au parlement et, en l’espèce, quand il vient répondre à une question destinée à l’un de ses collègues ou même au Premier ministre, il le fait de concert avec le concerné. En définitive, sa réponse et celle du concerné.
Dans l’opposition, et même parmi les parlementaires de la majorité, il est reproché au gouvernement de faire l’impasse sur la déclaration de politique générale, qui est pourtant une obligation constitutionnelle.
C’est une exception. Vous n’ignorez pas que nous avons vécu une année exceptionnelle, celle de la campagne électorale. Le gouvernement n’a pas présenté sa déclaration de politique générale devant le Parlement, durant la session précédente, faute de temps. Le gouvernement avait par ailleurs présenté son plan d’action durant la même période où nous avons enregistré pas moins de 325 interventions de parlementaires. Tout cela, il fallait bien le caser dans des délais très serrés. Cela étant, monsieur le Premier ministre avait eu, auparavant, à mener une campagne électorale et, en quelque sorte, avait quasiment tout déclaré s’agissant de la politique du gouvernement.
Autre reproche fait à l’exécutif, et pas des moindres, celui de monopoliser l’initiative de proposition des lois. Aucun projet émanant des parlementaires n’a jamais été retenu, certainement de manière «convenue» entre le gouvernement et le bureau de l’Assemblée.
Souvent, des propositions de lois émanant de certains parlementaires sortent du cadre de la Constitution. Certainement, aussi, que la prochaine Constitution se penchera sur la question. A mon sens, il est nécessaire de revoir à la hausse le nombre minimum de députés requis pour pouvoir initier un projet de loi. L’éventail devant être plus large que ce qu’il est aujourd’hui où vingt députés seulement peuvent le faire. C’est une question de représentativité et , donc de souci démocratique. Car, en termes concrets, vingt députés représentent combien de citoyens ? Quelques milliers ou dizaines de milliers seulement. A l’échelle d’une nation de la taille de l’Algérie, c’est peu de chose. Peu en tout cas pour engager des initiatives de lois qui déteindront sur le quotidien de millions de citoyens.
Le phénomène de l’absentéisme des députés, tant aux séances plénières qu’au niveau des commissions, entame sérieusement la crédibilité de l’institution.
Oui, c’est effectivement un problème. A mon sens, c’est dans le cadre de la révision de la loi organique régissant le Parlement et les relations entre les deux Chambres qu’il faut réfléchir à des solutions idoines.
Certes, mais une loi, celle portant sur les «incompatibilités », interdisant aux parlementaires de cumuler d’autres fonctions avec leur mandat en cours, n’a jamais été appliquée, en réalité.
A ma connaissance, il n’y a aucun cas d’incompatibilité au niveau du Parlement. J’y étais moi-même député et j’avais renoncé à mes fonctions d’origine dès mon élection comme député.
De nombreuses voix réclament, depuis quelque temps, la suppression du Conseil de la nation dès la prochaine révision de la Constitution. Êtes-vous de cet avis ?
La mouture finale du projet de révision de la Constitution n’est pas encore connue. Toutefois, et à mon avis, le Conseil de la nation est une institution d’équilibre indispensable. J’estime au contraire qu’il y a lieu de lui donner un peu plus de prérogatives pour jouer pleinement son rôle, celui d’un contrepoids nécessaire pour le bon fonctionnement et l’harmonie de l’institution législative. 
K. A.

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Sports :

Un peu plus d’une semaine depuis le drame survenu à Tizi- Ouzou, au stade du 1er- Novembre exactement, où l’attaquant camerounais de la JSK a été tué par un projectile lancé depuis les tribunes, les pouvoirs publics semblent s’impliquer. Le ministère des Sports sort enfin de son mutisme. Hier, dans une note d’information dont nous détenons une copie, le département du Pr Tahmi a dressé une «feuille de route complémentaire» consacrée à la lutte contre la «délinquance dans les enceintes et établissements publics», particulièrement les sites où se tiennent les manifestations sportives. Une première remarque : le communiqué d’hier rendu public après une réunion de coordination tenue au niveau du ministère des Sports évoque la délinquance pas la violence. Ce rectificatif va-t-il recadrer le débat sur les violences dans nos enceintes sportives ? Insufflera-t-il une nouvelle stratégie de lutte contre la furie meurtrière des fanatiques du sport et du sport-roi en particulier ? M. Tahmi et ses collaborateurs ne l’explicitent pas dans le texte transmis aux médias et certainement aux différents partenaires, une nouvelle fois sensibilisés à propos du phénomène da la violence dans nos stades. Hier, la réunion de coordination intervenue en prolongement du Conseil interministériel tenu dimanche a débouché sur cinq points jugés essentiels pour endiguer le fléau. D’abord, l’activation et la promulgation du plan final relatif aux textes d’application dédiés à la création des comités de supporters, à la commission nationale exécutive de prévention et de lutte contre la violence, ainsi que le fichier national des personnes interdites d'accès aux infrastructures sportives. Un vieux projet, en somme, que les responsables de l’ex-MJS tentent de réanimer dans l’espoir de l’appliquer enfin… A l’exemple de cette mesure vieille de presque dix ans qui appelait à l’installation du système de vidéosurveillance dans nos stades. Or, mis à part quelques stades dont certains ne sont plus en service à l’exemple du stade du 5- Juillet (Alger), le projet qui date de l’ère… Abdelmalek Sellal, l’actuel Premier ministre qui assurait à l’époque l’intérim au MJS, a vécu et nos infrastructures sportives, pas seulement les stades de football, sont demeurées dépourvues de toute norme de sécurité pas uniquement du système de la vidéosurveillance. Encore que «la généralisation de l'installation de système de vidéosurveillance dans tous les stades de football accueillant les matchs de Ligues 1 et 2 professionnelles», n’est qu’un énième projet pour lequel l’Etat doit sortir le chéquier. Les clubs, tout aussi responsables du maintien de la psychose dans nos stades, doivent simplement signer des conventions avec les gestionnaires de ses infrastructures, conventions dans lesquelles sont consignés leurs droits et devoirs. Si le ministère oblige les clubs à désigner un responsable de la sécurité, disposition contenue dans le cahier de charges qu’implique le passage au statut de club professionnel, aucun détail n’est mentionné à propos des droits et devoirs des clubs. Seule indication (malencontreuse ?), cette «feuille de route complémentaire » semble exclure les autres paliers du football (petites divisions) où la violence- délinquance est encore plus féroce. Pour le ministère, les clubs professionnels (L1 et 2) doivent ouvrir un dossier lié à la formation des stadiers (un autre vieux projet) qui implique la collaboration de la DGSN, partenaire «qui a exprimé sa disponibilité », précise le ministère des Sports qui conclut son communiqué en annonçant que l'ensemble des fédérations seront saisies «à l'effet d'appliquer cette feuille de route». 
M. B.